近日，國務院印發《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》），支持南沙打造成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台。這是繼去年出台橫琴、前海兩個合作區方案後，黨中央、國務院從全局和戰略高度，對大灣區建設作出的又一重大決策部署，必将對豐富“一國兩制”實踐、推動香港澳門長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局，對新發展階段深化改革擴大開放，産生重大而深遠的影響。

随着《南沙方案》不斷深入實施，南沙通過建設華南技術轉移中心、南方海洋科技創新中心，加強與香港科技大學等國際一流高校的合作，讓科技創新的資源要素引進來、走出去，将有力支撐大灣區建設國際科技創新中心。

而香江獨角獸牧場已在南沙深耕多年，累計培育企業總估值超過1000億人民币，服務AI中國·最強人工智能Top30企業3家，培育獨角獸及準獨角獸企業超6家，聚集了多個科創行業大咖，已逐漸成為南沙區人工智能總部聚集區。未來，香江獨角獸牧場的發展将擁有更大的戰略性舞台。

PART ONE

空間布局

《南沙方案》實施範圍為廣州市南沙區全域，總面積約803平方公裡。按照以點帶面、循序漸進的建設時序，以南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個區塊作為先行啟動區，總面積約23平方公裡。依托上述交通樞紐快捷通達香港的優勢，加快形成連片開發态勢和集聚發展效應，帶動南沙全域發展，逐步構建“樞紐帶動、多點支撐、整體協同”的發展态勢。

PART TWO

兩個階段發展目标

階段一：到2025年，先行啟動區建設取得重大進展。

南沙粵港澳聯合科技創新體制機制更加完善，産業合作不斷深化，區域創新和産業轉化體系初步構建；

青年創業就業合作水平進一步提升，教育、醫療等優質公共資源加速集聚；

市場化、法治化、國際化營商環境基本形成，攜手參與“一帶一路”建設取得明顯成效；

綠色、智慧、節能、低碳的園區建設運營模式基本确立。

階段二：到2035年，成為粵港澳全面合作的重要平台。

南沙區域創新和産業轉化體系更趨成熟，國際科技成果轉移轉化能力明顯提升；

生産生活環境日臻完善，公共服務達到世界先進水平，區域内港澳居民數量顯著提升；

國際一流的營商環境進一步完善，在粵港澳大灣區參與國際合作競争中發揮引領作用，攜手港澳建成高水平對外開放門戶。

PART THREE

“雙15”優惠政策

企業所得稅15%。該《南沙方案》明确，對先行啟動區内鼓勵類産業企業按照15%的稅率來征收企業所得稅。

港澳居民個人所得稅15%。對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分。據悉，香港個人所得稅的稅率最高不超過15%，而内地個稅稅率最高可以達到45%，這意味着香港居民到南沙工作，可享受15%的個稅稅率。

“雙15%”優惠政策此前隻有在深圳前海、珠海橫琴等極少數區域實施。此次《南沙方案》中央對南沙的定位來說，也可以看出，南沙的頂層設計是要為粵港澳融合而服務——将南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐，攜手港澳建成高水平對外開放門戶，成為粵港澳全面合作的重要平台。

PART FOUR

每年新增100億地方債限額

此次《南沙方案》對南沙還給予了資金、要素等政策支持，特别是這一條——“2022-2024年，每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額，并統一計入地方政府債務餘額”。每年100億！這是什麼概念？這比2021年南沙一整年累計發行地方政府新增債券（89.9億元）還要多！

未來，這筆資金将投向南沙的交通基礎設施建設、創新創業産業園區、國家重點戰略項目、能源、物流等多個方面，以強大的資金支持來驅動南沙加快發展步伐！

PART FIVE

科技創新是一大任務

《南沙方案》為南沙指出了五大重點任務，第一條就是要建設科技創新産業合作基地。要在南沙“打造重大科技創新平台，高水平建設南沙科學城，打造我國南方海洋科技創新中心。”，并給予除“雙15%”稅收優惠以外，對南沙有關高新技術重點行業企業進一步延長虧損結轉年限。

“虧損結轉”是納稅主體在某一納稅年度發生經營虧損，準予在其他納稅年度盈利中抵補的一種稅收優惠。延長虧損結轉年限将為高新技術企業進一步節約經營成本，為企業免去後顧之憂。

創新是南沙永恒的主題。截至目前，南沙已經培育出了13家獨角獸企業，高新技術企業數量比2015年增長8倍。近年來，南沙不斷出台優惠政策，鼓勵科技創新發展——“獨角獸黃金牧場九條”、以南沙科學城為核心的“1+1+3+N”科創平台體系以及近期發布的“四鍊”融合政策體系（即創新鍊、産業鍊、資金鍊、人才鍊深度融合）。

而香江獨角獸牧場已在南沙深耕多年，累計培育企業總估值超過1000億人民币，服務AI中國·最強人工智能Top30企業3家，培育獨角獸及準獨角獸企業超6家，聚集了多個科創行業大咖，如雲從科技、科大訊飛、暗物智能、童心制物、合創汽車、方緯科技、通則康威等明星AI企業。目前已逐漸成為南沙區人工智能總部聚集區。

作為香江國際科創中心的靈魂運營品牌所在，獨角獸牧場緻力于成為“一座城市的科創産業生态運營商”。通過“連接、聚合、賦能”的運營體系，為城市的科技創新打造系統化、生态化、全周期的科技運營管理服務體系，以人工智能為核心，聚焦雲計算、大數據、區塊鍊、移動互聯網、智能制造、物聯網、VR/AR等領域...打造大灣區領先的科技創新孵化平台！

香江獨角獸牧場通過“1個載體+1個體系+1個品牌”，以香江國際科創中心為載體，聚焦科創變革新動力，對接全球市場及頂尖技術資源，打造示範型創新平台。

香江國際科創中心，是由金年会（网页版）與南沙區政府共同規劃打造，擁完善商圈配套和多功能辦公空間，集創新科技研發平台、科技展示交流平台、産業聚焦社交平台等于一體的科創辦公空間。在粵港澳大灣區建設國際科技創新高地的背景下，香江國際科創中心将積極做好産業載體服務，為獨角獸及科創企業創新發展及成果轉化提供支撐。

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部分資料來源：人民日報、南方新聞網、城市戰争